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11月21日，国务院总理李大大在马来西亚吉隆坡出席第十八次中国-东盟（10+1）领导人会议并发表讲话。这是与会领导人集体合影。新华社记者 刘卫兵 摄 11月21日，国务院总理李大大在马来西亚吉隆坡出席第十八次中国-东盟（10+1）领导人会议并发表讲话。这是与会领导人集体合影。新华社记者 刘卫兵 摄 新华社吉隆坡11月21日电（记者 桂涛 尚军）国务院总理李大大当地时间21日下午在吉隆坡国际会议中心出席第十八次中国—东盟（10+1）领导人会议。东盟十国领导人与会。李大大与马来西亚总理纳吉布共同主持会议，与各方就中国—东盟合作、地区发展进行深入讨论，达成广泛共识。 李大大在发言中说，中国和东盟关系超越双边范畴，日益成为东亚地区和平、稳定与发展的重要基石。中方始终将东盟作为周边外交优先方向，将坚定支持东盟一体化，支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位。双方要明确以增进互信夯实合作根基、融合发展促进共同繁荣、求同存异缩小分歧为发展大方向，抓住难得历史机遇，充分对接各自发展战略，提升11个国家整体发展水平，力争实现2020年建成东亚经济共同体目标，促进东亚地区永久和平与繁荣。李大大就此提出六点建议： 第一，进一步加强中国—东盟合作发展机制化建设。落实好双方战略伙伴关系第三份五年《行动计划》和“2+7合作框架”，以明年办好中国与东盟建立对话关系25周年纪念峰会为契机，推动10+1合作在成熟轨道上稳步前行。将业已启动的澜沧江—湄公河合作机制与现有次区域合作机制相互补充、协调发展。继续支持东盟缩小内部发展差距。 第二，加快经贸合作升级。双方应加快中国—东盟自贸区升级谈判成果达成，提升贸易、投资便利化水平，力争实现2020年双边贸易额达到1万亿美元的目标。创造稳定、有利和透明的商业环境，扩大服务贸易往来，并在农业、渔业和林业等领域开展经济技术合作。尽早结束区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判，为构建更为完善的地区自贸体系奠定基础。 第三，推动“一带一路”倡议同区域国家发展战略对接。中方愿积极参与《东盟互联互通总体规划》，继续积极推进泛亚铁路建设，争取中泰、中老铁路等重大项目尽早开工，促进地区互联互通和信息联通。充分发挥亚投行、丝路基金、中国—东盟投资合作基金等平台的作用，为有关项目提供融资支持。 第六，努力促进地区可持续发展。双方应乘“中国—东盟海洋合作年”的东风，继续推动海上合作。中方愿同东盟加强农业能力建设合作，共同维护地区粮食安全。建设环保信息共享平台，探讨建立中国—东盟生态友好城市发展伙伴关系，携手实现绿色发展。以2016年“中国—东盟教育交流年”为契机，深化人文交流与合作。 东盟国家领导人积极评价东盟—中国关系发展取得的成绩，赞赏中方大力推进《落实东盟—中国面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言行动计划》，认为中国的发展对整个地区的稳定和发展有利。感谢中方支持东盟在区域合作中的中心地位和共同体建设、积极参与东盟互联互通整体规划的落实，以及为东盟国家发展提供的大力帮助。与会各国领导人表示，东盟高度重视并积极评价与中国建立的战略伙伴关系。东盟与中国之间的交往全面广泛且富有活力。双方共同利益远大于分歧。东盟各国支持中方关于举办东盟—中国建立对话关系25周年纪念活动的倡议，支持2016年确定为“东盟—中国教育交流年”，欢迎中方提出的共建“一带一路”倡议，期待亚洲基础设施投资银行尽早发挥作用。东盟愿同中方共同聚焦政治、经贸、互联互通、产能和文教等广泛领域合作，通过和平对话建设性妥处分歧，不以个别的问题影响东盟与中国关系的大局，愿与中方共同努力，推动双方关系达到新的水平，共同促进地区的和平与发展。成 员 单 位：教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、中国人民银行、审计署、国家税务总局、国家林业局、国家旅游局、中国科学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室 向鲁甸地震中罹难的同胞致以深切悼念

我国将对城市新建城区实施碳排放考核评估有人说互联网是最信用的十大网投官方平台的创业宝地，其实，换个角度看，青年更是互联网创业的不竭源泉。陈吉宁任职环保部长的第一年，也是“史上最严”环保法实施的一年。利用这部长出牙齿的环保法，2015年，环保部公开约谈了15个市级政府主要负责人，掀起了新一轮的环保风暴，一批突出的环境问题得到解决。 在3月11日举行的十二届全国人大四次会议记者会上，陈吉宁说，约谈地方政府负责人是抓住了环境保护的牛鼻子，按照环保法的要求，地方政府必须对辖区内的环境质量负责。 环保法“咬住”不放松的还有污染企业。陈吉宁说，新环保法中的“按日计罚”原则提高了企业的违法成本，2015年，仅这一类处罚的金额就达5.69亿元。但陈吉宁强调，处罚不是目的，严格执法是为了让企业看到守法的重要性。此外，各级环保部门责令关停取缔违法企业两万家，力度前所未有。 新环保法的一个特点是，环保部门将与行政执法部门、司法部门加强联动，违法者不仅受到行政的处罚，严重的还要受到刑事处罚。陈吉宁说，环保法的这些新规威慑作用很大，2015年全国移送行政拘留的案件2079起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。 但这一年，即便拿着刚硬的环保法，环保部门也有碰壁的时候。陈吉宁坦言，现实中，还有相当一部分地方的党委政府及部门不落实自身的环境保护责任，导致环保的压力层层衰减，越到基层责任越不清楚、越不落实。同时，还有大量的企业不重视污染治理，违法行为屡禁不止。 一个尴尬的现实是，基层环保机构的执法能力过弱。陈吉宁说，这些机构人员不足，装备也不足，有些执法部门甚至连执法车都没有，难以满足老百姓改善环境质量的诉求。 治霾，风厉害还是人厉害？这或许是环保部长这一两年都绕不开的话题。陈吉宁说，空气治理是否有效果，他关心3个数字的变化：空气优良天数是否增多，重污染天数是否减少，以及全年的PM2.5浓度是否下降。 他介绍说，2015年，在全国执行空气质量新标准的74个城市中，PM2.5浓度平均下降了14.1%。最值得关注的是，2015年，珠三角整个区域已经实现全年PM2.5浓度达标。美国NASA的卫星也观测到我国东部、中部地区出现细颗粒物浓度降低。 陈吉宁说，我们在一个重点地区的PM2.5达标，就像跳高一样，终于摸到杆了，非常不容易，增加了治污的信心。在他看来，目前我国的大气治理依然处于攻坚阶段，尽管采取了很多铁腕措施，但也比较容易受到气象等外界条件的影响，要走出前期高污染累积的影响，还需要时间。 对今后的水污染治理，环保部的布局是“1+2”。陈吉宁解释说，“1”就是要保证饮用水安全，全面公开饮用水安全的相关信息，实施从水源到水龙头的全程监管。 “2”是管好“最好的水质”和“最差的水质”这两端，陈吉宁说，这意味，水质好的江河湖泊不允许变差；老百姓反映突出的劣五类水体，特别是城市黑臭水体要限期解决。 2013年以来，我国相继出台了大气、水污染治理方案，但土壤污染治理方案却迟迟不见踪影。陈吉宁今天透露，酝酿中的土壤治理方案已经修改了50多次，目前文稿已经基本成熟，按照程序报批后就可以实施。 陈吉宁说，花这么长的时间，是因为我国土壤污染的基础数据非常薄弱。而且，与大气、水污染治理不一样，我国目前还没有一部与土壤污染防治有关的法律规范，相关的工作也很分散。尽管没有专门的治理方案，但是近年来土壤污染治理的工作一直在按“十二五”的规划进行着。 2016年，陈吉宁面对的不仅是水、大气、土壤治理的攻坚战，还有诸多的改革难题。 就在今年全国两会召开的前一天，环保部宣布撤销了原有的污染防治司、污染物排放总量控制司，设置水、大气、土壤3个环境管理司。陈吉宁今天解释说，这是为了更好地适应环保工作以改善环境治理为核心的变化。 在陈吉宁看来，这不仅仅是两个司变3个司的问题，还涉及到一些流程的重构，与其他改革的衔接，比如环评制度改革的衔接。 另一项改革的硬骨头是，省以下环保机构监测监察执法的垂直管理。陈吉宁说，这项改革的主要目的是为了解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，为今后统筹跨区域、跨流域的环境管理打下基础。 陈吉宁介绍说，目前已经有10多个省市提出全面试点或部分试点的改革意向，环保部也正在编制试点意见。按照环保部的时间表，将用今年1年时间完成试点，2018年之前完成改革。 在陈吉宁看来，此项改革不仅仅是一个监测监察执法的改革，还涉及到省、部之间一些关系的重新界定，一些审批权限的重新梳理，是一个牵动全身的工作。（刘世昕 张茜）

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详细信息

• 文件大小：07MB
• 当前版本：V8.10.06
• 厂商：中国气象局
• 语言：中文